Conservación de Sitios

VISIÓN PARA LA CONSERVACIÓN A LARGO PLAZO DE LA SERRANIA SAN RAFAEL

La Asociación Guyra Paraguay reconoce el valor del Tekoha Guasu – San Rafael como generador de funciones,  bienes  y  servicios  ambientales  que  sostienen  los  medios  de  vida  de  la  población originaria, mantiene el equilibrio de los recursos naturales a nivel local, y a escala nacional y global, brinda servicios de beneficio general como aguas abundantes y constantes que mueven las turbinas de la represa Yacyretá, y da vida a los cultivos de la población entre otros. Los Bienes y Servicios del Tekoha  Guasu  – San Rafael son infinitos  y su desaparición  o reducción  tendría  impactos  en la sostenibilidad general del ambiente.
Es bien conocida la importancia única   de   esta   área   en   términos   de   biodiversidad    y representatividad  del Bosque Atlántico, y los pastizales, ya que es la primera área de importancia para la conservación de las aves (IBAS) en el país (por definición Área clave para la Conservación de la Biodiversidad  – KBA), ya que según los registros  tiene 437 especies  de aves, siendo  esto de acuerdo a los inventarios nacionales, el de mayor protección de diversidad de aves (Guyra Paraguay/base de datos 2014). Además su relevancia dentro de la ecoregión del Bosque Atlántico (BAAPA), está determinada por los altos valores de conservación (De Egea & Balbuena 2011).
Dentro de la Visión de Conservación que se viene implementando en la región del BAAPA, específicamente  en la zona de la Reserva para Parque Nacional San Rafael, podemos mencionar que las especificidades de las acciones, nos llevan a encarar estrategias diversas, donde la población es determinante para lograr los cambios de actitud y que se sumen a esta cruzada de SALVEMOS SAN RAFAEL.

Tenemos así que:

• El Complejo de Conservación de Guyra Reta está  por integrado por cuatro núcleos separados que  totalizan  6.652  hectáreas,  y que  son  responsabilidad  directa  de  nuestra  organización, donde las acciones  están dirigidas  a su protección  a perpetuidad,  contribuyendo  a proveer funciones, bienes y servicios ecosistémicos  para las generaciones  actuales y futuras. Esto se puede evidenciar en la Colonia Amistad y las Comunidades Indígenas del Tekoha Guasu.
• El  Condominio   Social  Ambiental   de  548  hectáreas,   adquiridas   a  través  de  donaciones particulares  e institucionales,  es una iniciativa  novedosa  de gobernanza  y recuperación  de tierras ancestrales del pueblo Mbya Guaraní, y la protección de la diversidad biológica, lo cual además contribuye a mitigar los efectos de los eventos extremos producidos por la variabilidad climática.  Esta iniciativa  tiene  un horizonte  de trabajo  y gobernanza  con la comunidad  de Arroyo Morotí de 10 años.
• El Tekoha Guasu identificado  dentro de los límites de la Reserva para Parque Nacional San Rafael y más allá de los límites del mismo, involucra unas 13.000 hectáreas (tituladas por el INDI y reconocimiento  de sus líderes) de manejo tradicional por el pueblo Mbya Guaraní de acuerdo a sus derechos consuetudinarios.

Nuestra organización respetando los protocolos para lograr una incidencia sobre los derechos del pueblo Mbya Guaraní, está abocada a realizar por cada iniciativa una consulta libre previa e informada con los involucrados a fin de definir el mecanismo de protección y conservación para su Tekoha Guasu, que provea la seguridad del mantenimiento de los ecosistemas boscosos y al mismo tiempo la valoración de sus prácticas y conocimiento tradicional.
El Núcleo Público de conservación: El espacio territorial de 500 ha se ha ofrecido en donación por la Asociación Guyra Paraguay a la Secretaria del Ambiente (SEAM), desde hace varios años a fin de constituir la cabecera de la instalación de dicha institución en el territorio. Este núcleo de conservación,  ubicado  en el centro  del Tekoha  Guasu – San Rafael y en una de las vías estratégicas de acceso, constituye la garantía de la presencia permanente del estado paraguayo en la zona.

La Reserva para Parque Nacional San Rafael tiene una superficie de 73.000 hectáreas de acuerdo a los decretso Nº 13.688 (1992) y Nº 5.577 (2005), sobre propiedades de dominio privado y donde la Autoridad de Aplicación Ambiental (SEAM) no dispone de tierras para una presencia institucional de acuerdo a su responsabilidad  en la protección y conservación  de la diversidad biológica y del patrimonio cultural Mbya Guaraní.

Ante la falta de consolidación de un manejo efectivo bajo la figura de conservación originalmente propuesta (Parque Nacional), a 20 años desde su creación, se han perdido más de 5.000 hectáreas (De Egea & Balbuena 2011; Monitoreo Guyra Paraguay 2014), de bosque por los sucesivos embates de  la  tala  indiscriminada  por  personas  innominadas,  llegando  incluso  a  amenazas  y  acciones directas contra las denuncias de estos hechos.
En este contexto, y tratando que la autoridad de aplicación ambiental nacional logre una presencia institucional  acorde  a sus objetivos  nacionales,  y por decisión  de la Junta Directiva  de nuestra organización, se aprobó donar 500 hectáreas localizadas sobre el río Tebicuary (núcleo Guyra Reta)
Colonia La Amistad. Esta iniciativa en esta en proceso de consolidación a través de la aceptación
reciente (2014) por parte de la SEAM y se siguen los mecanismos administrativos pertinentes para lograr la transferencia, que asegure el destino pertinente de dicha donación.
Actualmente,  se viene desarrollando  una Campaña de Consolidación  de la Reserva para Parque Nacional  San Rafael,  donde  se busca  que sea declarado  “PARQUE  NACIONAL”.  Esta propuesta liderada por PROCOSARA y que cuenta con el apoyo de la Gobernación de Itapúa y contaba con el apoyo del WWF en Paraguay, actualmente se vio debilitada ya que no contempló al pueblo Mbya Guaraní en este proceso, generando una suerte de confusión y discriminación hacia los mismos, ya que  desde  su  inicio  no realizó  las  consultas  libres  previas  e informadas  como  lo ordenan  los protocolos nacionales e internacionales.
Desde  el año 2001, nuestra  organización  ha venido  adquiriendo  tierras para la conservación  a perpetuidad, donde algunos de los núcleos forman parte de iniciativas de gobernanza conjunta con la comunidad  Arroyo Morotí. Con el municipio de Alto Verá, se construyó  una iniciativa para el reconocimiento y el pago continuo por parte de la Hidroeléctrica Yacyretá en forma de un aumento de los royalties para el desarrollo sustentable del mencionado municipio teniendo como elemento principal la conservación del Tekoha Guasu – San Rafael por los servicios ambientales que provee. Esto asegurará el buen funcionamiento de la represa en términos de agua de calidad.
Se han desarrollado  además numerosas campañas ciudadanas sobre el valor del Tekoha Guasu – San Rafael, como el caso de la Campaña del Orgullo de San Rafael y otros, que ha hecho permear en la conciencia ciudadana el muy alto valor de estas áreas naturales. Guyra Paraguay ha sentado su proyecto de Pago por Servicios Ambientales con recursos financieros del mercado voluntario de carbono, generando la primera experiencia en el país y la región. Además ha generado un Fondo Fiduciario que permitirá cubrir necesidades de manejo del Complejo Guyra Reta, y se encuentra implementando varios proyectos de investigación y conservación, en conjunto con Universidades Nacionales e Internacionales, y proveyendo un destino turístico dentro del Paraguay.
Considerando la experiencia adquirida durante estos años como organización de la sociedad civil organizada en la zona, así como la capitalización de inversiones y de esfuerzos para la conservación del Tekoha Guasu – San Rafael,  podemos mencionar que:

1. La  cooperación   internacional   ha  invertido  en  San  Rafael  varios  millones  de  dólares  sin resultados tangibles. La estrategia de conservación a largo plazo para esta zona debe ir acompañada de inversiones en conservación, además de lograr fortalecer las capacidades de las comunidades indígenas y rurales, permitiendo ésto que los bienes y servicios ambientales formen parte de las políticas públicas a ser implementadas. El no acompañamiento y desarrollo de alternativas que aseguren la calidad de vida, no permitirá la consolidación  de la misma a largo plazo, ya que esta es una lección aprendida  de varios proyectos  de cooperación  en la zona, los cuales se centraron en la conservación y protección de los bosques, y sin resultados sustentables.

2. La definición de una categoría de manejo adecuada a los nuevos tiempos, nos lleva a que su construcción  deberá  ser con los actores  y beneficiarios  directos  que  habitan  en el Tekoha Guasu,  ya que sin el acompañamiento  del Estado,  viene  protegiendo  y manejando  20.200 hectáreas (tabla 1), que equivale al 27,6 de % del área total reserva para Parque Nacional. El resto de propiedades  involucradas  son de dominio  privado,  dedicadas  a producción  a baja escala y ganadería sustentable en pastizales naturales, con derechos de propiedad, que deben
ser consultados, y respetados, y de una buena vez, lograr un consenso que permita combinar la conservación con prácticas amigables con el entorno a ser protegido.

De acuerdo las directrices  aprobadas  por la Unión Internacional  para la Conservación  de la Naturaleza  (UICN 2008; Dudley 2008) para una gobernanza  a partir de conservación  de los bosques, diversidad biocultural y áreas protegidas, podemos acercarnos a que la categoría más adecuada según el escenario actual –que combina de intereses e inversiones en conservación y derechos consuetudinarios–, debería ser la CATEGORIA V – DE PAISAJES PROTEGIDOS, ya que la misma tiene como objetivo y principios:

Definición: Categoría V (UICN)

•   se ajusta a la definición de área protegida formulada por la CMAP de la UICN en 2008; y
•    debe ser un área donde la interacción entre los seres humanos y la naturaleza a lo largo del tiempo haya producido un área de carácter distintivo con valores ecológicos, biológicos, culturales  y  estéticos  significativos;   y  en  la  que  salvaguardar  la  integridad  de  dicha interacción es vital para proteger y mantener el área, la conservación  de su naturaleza y otros valores.

Objetivo primario: proteger y mantener paisajes terrestres/marinos importantes y la conservación de la naturaleza asociada a ellos, así como otros valores creados por las interacciones con los seres humanos mediante prácticas de manejo tradicionales.

Características esenciales: las áreas protegidas de la categoría V deberían poseer:

•    un paisaje terrestre y/o marino costero o insular de calidad estética elevada y/o distintiva y “con hábitats, flora y fauna y rasgos culturales significativos asociados a los mismos” ;
•    una interacción  equilibrada  entre  las personas  y la naturaleza  que ha perdurado  en el tiempo y sigue manteniendo su integridad, o en los que existe una esperanza razonable de restaurar dicha integridad;
•    pautas exclusivas o tradicionales de uso del suelo, como, por ejemplo, los que existen en sistemas agrícolas y forestales sostenibles y en asentamientos humanos que han evolucionado en equilibrio con su entorno.

En la publicación que presenta FAO (2014) “El estado de los bosques del mundo (SOFO)” señala que una parte significativa de la población mundial depende de los productos forestales para satisfacer sus necesidades básicas de energía, vivienda y algunos aspectos de la atención médica primaria, a menudo en un grado muy elevado. Sin embargo estos beneficios socioeconómicos a menudo no se abordan adecuadamente en las políticas forestales. Esta caracterización global nos permite abordar con mayor precisión los objetivos que se plantean a través de la CATEGORIA V.
Por lo expuesto, consideramos que la categoría que se propone, si bien permite una conservación y protección a largo plazo de la biodiversidad, también incluye prácticas ancestrales y sostenibles con el uso de la diversidad biocultural, ya que como se ha visto, el 27,6% está siendo manejado y protegido,  e  incorpora  estos  principios  universales  y  reconocidos  globalmente.  El  futuro  del territorio Tekoha Guasu San Rafael sería un mosaico de propiedades indígenas, unidades de conservación,  tanto  privados  como  públicos,  y  propietarios  privados  con  restricciones  al  uso
productivo de la tierra y beneficios derivados de los servicios ambientales que provean sus propiedades.    Esta unidad  de conservación  podría  paralelamente  aspirar  a ser una Reserva  de Biósfera con sus áreas nucleares, de amortiguamiento y de transición.
El Tekoha Guasu San Rafael deberá ser una unidad de conservación  especial que reconozca  los territorios de los habitantes originarios en sus diferentes modalidades, que permita la conservación y uso sustentable desde la iniciativa privada, y que éstas apoyen la presencia del Estado Paraguayo en el territorio.
Esta categoría está reglamentada a través de la Resolución SEAM Nº 200 (24 de agosto de 2001), en base a lo que la Ley Nº 352/94 de Áreas Protegidas dictamina. La categoría mencionada, permite además una expansión activa y dinámica de las acciones de protección y uso sostenible hacia otras áreas naturales adyacentes que han sido incorporadas en forma incompleta al Tekoha Guasu – San Rafael o que pudieran adherirse a la figura de paisaje protegido.
Hasta  tanto  la  categoría  de  manejo  PARQUE  NACIONAL  implique  soslayar  los  principios  de gobernanza  para un manejo tradicional  y sostenible  de los bosques, no se adecua a la realidad imperante en la zona, donde el respeto a iniciativas  de conservación  sobre la base de derechos consuetudinarios,  no se podrá aplicar y seguiremos con los mismos conflictos desde hace más de
20 años, que han impedido una solución de beneficio para todos.

 

ESTACIÓN LOS TRES GIGANTES

Situada en el Pantanal, humedal más grande del mundo, en el departamento Alto Paraguay, a orillas del río Negro, en una eco-región con gran riqueza natural. Es también un área destinada a conservación perpetua, que resguarda hábitats y especies nativas amenazadas de extinción a nivel mundial inclusive.

La Estación Los Tres Gigantes, ubicada a 40 km. del centro de Bahía Negra, sobre el río Negro, es el primer centro de investigación en el sector paraguayo del Pantanal, constituye el centro de operaciones de Guyra Paraguay en la zona y brinda hospedaje a los turistas e investigadores que visitan el lugar; su construcción ha dado lugar para el desarrollo del turismo, constituye un centro de recolección de datos de biodiversidad, el personal residente en ella trabaja en conjunto con sus pares bolivianos encargados de un área protegida vecina.

La Estación lleva este nombre en haciendo alusión a tres especies de grandes mamíferos amenazados y típicos del Pantanal, la nutria gigante o arira’i, el oso hormiguero gigante o jurumi y el tatu carreta, la especie más grande de armadillo del Paraguay.

El trabajo institucional en el Pantanal ha permitido la creación de la primera radio comunitaria en la ciudad de Bahía Negra, ha llevado a cabo proyectos de educación ambiental en las comunidades vecinas, entre ellos una “Campaña del orgullo”, para sensibilizar a la población sobre la importancia del lugar, la necesidad de mantener el hábitat para las especies de fauna que allí ocurren y desarrollar un sentimiento de arraigo, y sigue siendo una oportunidad para que las comunidades locales tengan fuentes de ingreso y puedan desarrollar sus potencialidades y utilizar sosteniblemente los recursos naturales con los que cuenta.

en: LOS TRES GIGANTES

CAMPO IRIS

Propiedad localizada en la eco-región del Gran Chaco Americano. Colinda hacia el este con la Reserva de la Biósfera del Chaco, al norte con la comunidad Ñandéva de Pykasu y el Parque Nacional Médanos del Chaco, y al sureste con la Comunidad Indígena de Ñu Guasu.

La Reserva Campo Iris es sitio de conservación a perpetuidad, como muestra representativa del Complejo Ecológico de los Médanos del Chaco (Paraguay y Bolivia), que contribuye a la conservación de la biodiversidad local y regional, fortalece el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Paraguay y reivindica un sitio de referencia cultural. Alberga la laguna “Campo Iris”, origen de su nombre, la que fuera un recurso vital durante la contienda chaqueña.

Campo Iris alberga varias formaciones naturales, donde se encuentran especies de gran importancia para el ecosistema local, algunas endémicas inclusive. Está ubicada en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Médanos del Chaco, asentado en parte sobre el acuífero Yrenda, y forma parte del área de vida de grupos silvícolas en aislamiento voluntario.

Más información en CAMPO IRIS

 

TOBICH

Propiedad denominada cuyo nombre en lengua Yshir significa “lugar de encuentro cultural” fue recientemente puesta en Co-dominio Socioambiental entre la UCINY y Guyra Paraguay. Tobich según el título de propiedad ocupa unas 4745,6 hectáreas en La Colonia San Gabriel, Distrito de Bahía Negra, Departamento Alto Paraguay.

La propiedad alberga cinco tipos diferentes de formaciones vegetales, y en ella se están haciendo estudios de investigación en el marco de los proyectos conocidos bajo las siglas REDD. En Tobich se instalaron 25 parcelas permanentes para cuantificar el stock de carbono almacenado en los diferentes estratos forestales.

Más información en TOBICH

 

Otros sitios donde Trabajamos